Приложение
к постановлению администрации
сельского поселения Луговской
от 00.00.2012 № 00
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление информации по организации сбора
и вывоза бытовых отходов и мусора
на территории сельского поселения Луговской»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения Луговской» (далее – регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной функции, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по ее исполнению.
1.2. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление информации по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения Луговской» (далее – муниципальная услуга).
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Устав сельского поселения Луговской;
Постановлением Администрации сельского поселения Луговской от 06.02.2012 № 2 «Об утверждении Реестра муниципальных услуг сельского поселения Луговской».
.
1.4. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга непосредственно предоставляется администрацией сельского поселения Луговской (далее – администрация поселения).
При предоставлении муниципальной услуги специалисты администрации взаимодействует с:
- администрацией муниципального образования Ханты-Мансийский район;
- саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при исполнении муниципальной функции;
- предприятиями, оказывающими коммунальные услуги;
- органами государственного контроля по вопросам санитарно-эпидемиологического состояния, охраны окружающей среды и благоустройства;
- органами внутренних дел.
1.5. Описание результатов предоставления муниципальной услуги.
1.5.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является информирование по организации сбора и вывоза бытовых отходов с соблюдением требований и положений нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов в части предоставления услуг по сбору и вывозу бытовых отходов на территории сельского поселения Луговской.
1.5.2. По результатам предоставления муниципальной услуги гражданин получает информацию:
- об осуществлении сбора бытовых отходов из мест их образования на территории сельского поселения Луговской;
- о проведении обустройства мест сбора отходов, установки контейнерных площадок в специально отведенных местах;
- о транспортировке бытовых отходов в специальные места размещения отходов;
- о транспортировке отходов специализированным транспортом по установленным графикам и маршрутам.
1.5.3. Администрация поселения в процессе предоставления муниципальной услуги доводит до сведения граждан сельского поселения Луговской:
- о создании специализированных организаций и предприятий, имеющих лицензии на данный вид деятельности;
- о создании, реконструкции и расширении полигонов, объектов размещения отходов;
- о выявленных нарушениях при предоставлении услуг сбора и вывоза бытовых отходов и мусора и принятых мерах по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.
1.5.4. В случае, если основанием для предоставления муниципальной услуги является поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее – заявитель) по результатам предоставления муниципальной услуги заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.5.5. В случае если при исполнении услуг сбора и вывоза бытовых отходов выявлены нарушения, и они представляют непосредственную угрозу причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, администрация поселения принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.
1.6. Получателями муниципальной услуги могут быть юридические лица, индивидуальные и иные хозяйствующие субъекты, граждане, в том числе собственники жилых домов, гаражей, садово-огородных участков.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
2.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется посредством ее размещения в средствах массовой информации (далее - СМИ), электронной почте, по телефону и (или) непосредственно должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Адрес места нахождения администрации поселения – 628532, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Ханты-Мансийский район,
п. Луговской, ул. Гагарина, дом 19.
Адрес электронной почты: lgv@hmrn.ru
2.1.2. Часы работы администрации:
День недели Часы работы Перерыв
Понедельник 9.00 - 18.00 13.00 - 14.00
Вторник - Пятница 9.00 - 17.00 13.00 - 14.00
Суббота - Воскресенье Выходные дни
2.1.3. Для обеспечения информирования о порядке предоставления муниципальной услуги представляется следующая информация:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, его подведомственных организаций;
- почтовый адрес органа, предоставляющего муниципальную услугу, подведомственных организаций;
- номера телефонов, адреса электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу, подведомственных организаций;
- график (режим) работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, подведомственных организаций;
- перечень оснований, при наличии которых муниципальная услуга не предоставляется;
- порядок обжалования актов (решений) органа, предоставляющего муниципальную услугу, подведомственных организаций, действий или бездействия их должностных лиц;
- перечень и извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.1.5. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.6. Заявители, подавшие запрос о предоставлении сведений, в обязательном порядке получают информацию, которая соответствует следующим требованиям:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации.
2.2. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Информирование заявителей осуществляется в устной или письменной форме следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
2.2.2. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
2.2.3. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
2.2.4. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения СМИ.
2.2.5. Для получения сведений о ходе рассмотрения обращения заявитель может обратиться в администрацию.
2.2.6. Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Готовый ответ на обращение регистрируется и направляется заявителю либо выдается на руки заявителю при личном обращении.
2.2.7. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, включая официальный сайт администрации.
2.3. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
2.3.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется должностными лицами, непосредственно участвующими в предоставлении муниципальной услуги при личном обращении граждан или по телефонам: 8(3467)378001.
2.3.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- порядок предоставления муниципальной услуги администрацией поселения;
- часы приема и порядок предоставления информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- требования нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, в части предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
- информация о предприятиях, организациях и учреждениях, взаимодействующих с администрацией поселения при предоставлении муниципальной услуги;
- иная информация, имеющая непосредственное отношение к предоставлению муниципальной услуги.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется постоянно. Условия и сроки выполнения отдельных административных процедур предоставления муниципальной услуги представлены в соответствующих разделах настоящего регламента.
2.5. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги, либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.1. Муниципальная услуга не предоставляется в случае:
- поступления в администрацию обращения и заявления, не позволяющих установить лицо, их направившее;
- отсутствия или неисполнения в полном объеме необходимых документов для осуществления услуг сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также несоответствия сведений, содержащихся в документах, установленным требованиям или представления недостоверной информации;
- представления неполных сведений заявителем, указанных в п.2.7. настоящего регламента;
- недостоверности сведений, содержащихся в представленных обращениях заявителей.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение заявителя (представителя) с комплектом документов или письменное заявление.
В заявлении указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (физическое лицо, предприятие, учреждение, организация независимо от организационно-правовой формы и формы собственности);
- место жительства (регистрации) заявителя.
2.7. Прием документов.
2.7.1. Прием заявителей, для предоставления информации о предоставлении муниципальной услуги, осуществляется специалистом администрации согласно графику приема граждан, в специально выделенном для этих целей помещении.
2.7.2. Помещение оборудуется вывесками (табличками), содержащими информацию о полном наименовании учреждения, осуществляющего муниципальную услугу, месте его нахождения, режиме работы, телефонном номере для справок. Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
2.7.3. Фасад здания оборудуется осветительными приборами.
2.7.4. Вход и выход из помещения оборудуется соответствующими указателями с автономными источниками питания.
2.7.5. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оснащены системой противопожарной и охранной сигнализации, на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.
2.7.6. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются:
- информационными стендами;
- средствами электронной техники;
- стульями и столами;
- средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Рабочее место специалиста оборудуется необходимой функциональной мебелью и телефонной связью.
В помещениях для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования и размещения, в случае необходимости, верхней одежды посетителей, ожидание предполагается в помещении администрации, оборудованном местами для сидения.
2.7.7. На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещений, где предоставляется муниципальная услуга и на сайте размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст административного регламента (полная версия – на Интернет-сайте, извлечения – на информационном стенде);
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требования, предъявляемые к этим документам;
- место и режим приема посетителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- основания для отказа или приостановления предоставления муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий (бездействий) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.8. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
3. Порядок приема, регистрации и рассмотрения заявлений, обращений.
3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в администрацию, с предоставлением информации о заявителе.
3.1.1. Специалист администрации проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
3.1.2. Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения является получение специалистом администрации документов заявителя для рассмотрения.
3.2. При получении заявлений и обращений по почте специалист, ответственный за регистрацию обращений, регистрирует поступление заявление или обращение.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги предусматривает осуществление текущего контроля и контроль с проведением проверок.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом, по предоставлению муниципальной услуги и принятие решения осуществляется главой сельского поселения Луговской.
4.3. Контроль с проведением проверок осуществляется путем проверок:
- соблюдения и предоставления положений настоящего регламента;
- полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.3.1. Проведение проверок включает в себя выявление и устранение нарушений регистрации и рассмотрения заявлений и документов и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.
4.3.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты администрации. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем комиссии.
4.4. Специалисты администрации, предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка, качества, режимов ее осуществления. Подготовку документов, прием документов, предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность, доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения административных процедур, контроль за соблюдением требований к составу документов, нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления.
4.5. Ответственность должностного лица, уполномоченного исполнять муниципальную функцию, закрепляется его должностной инструкцией.
Должностные лица за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принятое в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - обращение), лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) в адрес главы сельского поселения Луговской.
5.2. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, проводят личный прием заявителей.
5.3. При обращении с устной жалобой в администрацию, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.4. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводиться перечень прилагаемых к ней документов.
5.5. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.6. В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.
5.7. При обращении заявителя в письменной форме, обращение должно быть рассмотрено в течение 30 календарных дней со дня его регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник администрации принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.9. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении меры ответственности к лицу, допустившему нарушения и повлекшие за собой обращение.
5.10. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.11. Письменный ответ, содержащий результат рассмотрения жалобы, направляется заявителю обращения.
5.12. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе рассмотрения, действия или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, участвующих в исполнении муниципальной функции, в судебном порядке, в порядке, установленном законодательством.
5.13. Заявитель вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию, либо то и другое одновременно.
