22 от 22.12.2008

Скачать (102 Кб)

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ-ЮГРА
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ РАЙОН
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛУГОВСКОЙ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

22.12. 2008 № 22
п. Луговской

О программе сельского поселения
Луговской Ханты-Мансийского
района «Развитие муниципальной
службы в сельском поселении
Луговской Ханты-Мансийского района»
на 2008-2010 годы

На основании статьи 35 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьи 22 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29 декабря 2007 года № 208-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Развитие муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» на 2008-2010 годы, решение Совета депутатов сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района от 05.12 2008 года № 18 «Об утверждении Положения о порядке разработки и принятия планов и программ социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Луговской»,

Совет депутатов сельского поселения Луговской

РЕШИЛ:

1. Утвердить Программу сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района «Развитие муниципальной службы в сельском поселении Луговской Ханты-Мансийского района» на 2008-2010 годы».

2. Настоящее решение направить главе сельского поселения Луговской для опубликования (обнародования) в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заведующую административным сектором (Плесовских М.Р.).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава
сельского поселения Луговской М.П. Козлов

Приложение
к решению Совета депутатов
сельского поселения Луговской
от 22.12.2008 года № 22

ПРОГРАММА
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛУГОВСКОЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА «РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЛУГОВСКОЙ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА» НА 2008-2010 ГОДЫ

ПАСПОРТ
программы сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района «Развитие муниципальной службы в сельском поселении Луговской Ханты-Мансийского района» на 2008-2010 годы (далее – программа)

«Развитие муниципальной службы в
сельском поселении Луговской Ханты-Мансийского района»
на 2008-2010 годы

I. Технико-экономическое обоснование Программы

Программа разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьей 22 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июля 2007 года № 113-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29 декабря 2007 года № 208-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Развитие муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» на 2008 - 2010 годы», согласно которым развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации.
Подготовка кадров для администраций сельского поселения является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета администрации сельского поселения в глазах населения.
В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих необходимо на уровне района решать вопросы повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров для местного самоуправления.
Реализация Программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в администрации сельского поселения.
Анализ состояния кадрового потенциала администрации сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района показывает:
- в 2007 году 11 % муниципальных служащих достигли пенсионного возраста;
- основная часть муниципальных служащих (83%) находится в возрасте от 30 до 50 лет, в возрасте свыше 50 лет находится 11% муниципальных служащих;
- стаж муниципальной службы до 5 лет имеют 11% муниципальных служащих, стаж от 5 до 10 лет имеют 24%, стаж от 10 до 15 лет - 48%, стаж от 15 до 25 лет – 11,5%, стаж выше 25 лет – 5,5%;
- доля специалистов, имеющих высшее юридическое образование, составляет 5,5%, имеющих образование по специальности "экономика и управление" – 5,5%. Из числа муниципальных служащих, имеющих высшее образование, 0% имеют гуманитарное образование, 0% - педагогическое образование;
- в 2007 году повысили квалификацию 1 (6%) муниципальных служащих за счет средств бюджета Ханты-Мансийского района, сельского поселения Луговской 0(0%) муниципальных служащих Ханты-Мансийского района, 2 (11%) муниципальных служащих за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры..
На основании проведенного анализа состояния кадрового потенциала сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района можно сделать следующие выводы:
- профессиональная подготовка муниципальных служащих характеризуется достаточно высоким образовательным уровнем и опытом управленческой работы. Высшее образование имеют 88 муниципальных служащих, 0 (0%) муниципальных служащих обучаются в высших учебных заведениях;
- на необходимость установления планомерного характера системы повышения квалификации;
- на необходимость акцентирования внимания на работу с внешним и внутренним кадровым резервом муниципальных служащих;
Для эффективной реализации федерального законодательства и законодательства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, регулирующего местное самоуправление и муниципальную службу, с целью исполнения полномочий по решению вопросов местного значения Ханты-Мансийского района необходима заблаговременная подготовка, в том числе дополнительная, направленная на формирование эффективного кадрового потенциала в администрации сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района.

II. Цель и задачи Программы

1. Целью Программы является создание условий для развития муниципальной службы в администрации сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района.
2. Задачи Программы:
1) дополнительное профессиональное развитие, совершенствование профессиональных навыков 100% муниципальных служащих администрации сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района в период с 2008 года по 2010 год;
2) разработка и принятие в течение 2008 года правовых актов администрации сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района по вопросам правового регулирования и совершенствования прохождения муниципальной службы;
3) совершенствование координации кадровой работы и управления персоналом в администрации сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района;
4) повышение профессиональной заинтересованности муниципальных служащих в длительном прохождении муниципальной службы, путем совершенствования общего психологического и мотивационного климата;
5) разработка целостной системы контроля за профессиональной деятельностью муниципального служащего;
6) обеспечение в течение 2008 года по 2010 год стабильности кадрового состава и оптимизации численности администрации сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района;
7) совершенствование базы информационного и аналитического обеспечения кадровых процессов;
8) изучение, грамотное применение нормативно-правовой базы, регулирующей прохождение муниципальной службы;
9) формирование в течение 2 полугодия 2008 года единого реестра должностей муниципальной службы.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы рассчитаны на 2008 - 2010 годы. Сроки выполнения отдельных этапов Программы определяются в зависимости от их масштабов и подготовленности, предложенных сроков реализации.

IV. Перечень основных мероприятий Программы

Основными мероприятиями Программы (приложение к настоящей программе) являются:
1) совершенствование муниципальной нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы;
2) участие в обучающих семинарах муниципальных служащих администрации сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района;
3) освещение в средствах массовой информации деятельности муниципальных служащих:
4) систематические выступления руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района перед населением сельского поселения, а также Ханты-Мансийского района;
5) повышение эффективности работы с обращениями граждан (приемов по личным вопросам);
6) проведение аттестации муниципальных служащих;
7) проведение мероприятий по работе с кадровым резервом;
8) регулярное проведение анализа текучести кадров, при необходимости принятие действенных мер, способствующих устранению причин оттока кадров;
9) проведение анализа положений о структурных подразделениях администрации сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района, должностных инструкций муниципальных служащих в целях исключения дублирующих функций и задач, оптимизации численности муниципальных служащих администрации сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района;
10) повышение квалификации муниципальных служащих по 72-часовой программе (с получением свидетельства государственного образца) за счет средств бюджета сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района).
11) обучение по профильным направлениям деятельности по краткосрочным программам;
12) ведение единого реестра должностей муниципальной службы;
13) участие два раза в год в одно-двухдневных семинарах для муниципальных служащих администраций сельских поселений Ханты-Мансийского района, органов местного самоуправления Ханты-Мансийского района;
14) участие в переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих, обучающих семинарах для муниципальных служащих по Программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
"Развитие муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре" на 2008 - 2010 годы.

V. Планируемые объемы и источники финансирования Программы

1. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета администрации сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района.
2. Общий объем финансирования Программы на 2008-2010 годы за счет средств бюджета администрации сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района составит 336 тыс. рублей, в том числе на 2008 год – 36 тыс. рублей, 2009 год – 150 тыс. рублей, на 2010 год – 150 тыс. рублей.
3. Ежегодные объемы финансирования Программы за счет средств бюджета администрации сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района определяются в соответствии с утвержденным бюджетом администрации сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района на соответствующий финансовый год.

VI. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные действия по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.
Организацию реализации Программы осуществляет отдел кадров администрации сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района, контролирующий выполнение намеченных мероприятий и целевое использование выделенных ассигнований.
Отдел кадров администрации сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района ежегодно формирует бюджетную заявку на ассигнования из бюджета администрации сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района и в установленном порядке представляют ее в финансово-экономический отдел администрации сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района.

VII. Оценка ожидаемой эффективности Программы

1. Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:
- повышение квалификации, профессиональной подготовки и обучения по профильным направлениям деятельности муниципальных служащих;
- формирование единой информационной системы реестра должностей муниципальной службы;
- проведение за счет средств бюджета администрации сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района повышения квалификации 17 муниципальных служащих, в т.ч. в 2008 году - 6, в 2009 году - 8, в 2010 году - 3.
2. Запланированное использование финансовых средств бюджета администрации сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района по реализации программы подразумевает:
- участие два раза в год в одно-двухдневных семинарах, а также конференциях, совещаниях с участием муниципальных служащих органов местного самоуправления Ханты-Мансийского района, администраций сельских поселений Ханты-Мансийского района – 60 тыс. рублей;
- обучение на курсах повышения квалификации по направлениям деятельности – 276 тыс. рублей.
Расчет финансовых средств произведен по сложившимся ценам организации обучения с учетом количества обучаемых, квалификационного уровня научно-преподавательского состава и раздаточного материала.

VIII. Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Совет депутатов сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района, администрация сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района в соответствии с законодательством.

Приложение
к программе сельского поселения Луговской
"Развитие муниципальной службы в сельском поселении Луговской
Ханты-Мансийского района" на 2008 - 2010 годы

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛУГОВСКОЙ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА «РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЛУГОВСКОЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА»
НА 2008-2010 ГОДЫ