86.5 Кб
скачать

от 00.00.0000

↓ Приложения

Приложение
к постановлению администрации
сельского поселения Луговской
от 00.00.2012 № 00

Административный регламент по предоставлению
муниципальной услуги «Выдача копий документов, архивных выписок, архивных справок социально-правового характера
гражданам и организациям»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копий документов, архивных выписок, архивных справок социально-правового характера гражданам и организациям» (далее – Регламент), разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности предоставления муниципальной услуги «Выдача копий документов, архивных выписок, архивных справок социально-правового характера гражданам и организациям» (далее – Муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению Муниципальной услуги администрацией сельского поселения Луговской при предоставлении Услуги на территории поселения.

II. Стандарт предоставления Муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги – «Выдача копий документов, архивных выписок, архивных справок социально-правового характера гражданам и организациям».
2.2. Муниципальную услугу предоставляет специалист по кадровой работе и муниципальной службе администрации сельского поселения Луговской (далее – специалист).
При предоставлении Муниципальной услуги специалист, ответственный за ведение ведомственного архива поселения и осуществляющий предоставление Муниципальной услуги (далее – Исполнитель) взаимодействует с архивным отделом администрации Ханты-Мансийского района.
2.3. Получателями Муниципальной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители, организации и общественные объединения (далее – Заявители).
2.4. Администрация поселения находится по адресу: 628532, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Ханты-Мансийский район, п.Луговской, ул. Гагарина, дом 19.
Адрес электронной почты: lgv@hmrn.ru
График работы администрации:

Телефон (факс) администрации сельского поселения Луговской 8(3467) 378-447, 378-002.
Адрес месторасположения, телефон для справок и консультаций, адрес электронной почты администрации, сведения о графике (режиме) работы администрации сообщаются по телефонам, а также размещаются на официальном сайте администрации поселения и администрации Ханты-Мансийского района: http://www.hmrn.ru
Консультирование и информирование (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами администрации сельского поселения Луговской.
При информировании по письменным запросам ответ в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона Исполнителя направляется в виде почтового отправления в адрес Заявителя, либо вручается лично Заявителю под роспись.
2.5. Ответственными за предоставление Муниципальной услуги являются:
Исполнитель – работник, ответственный за ведение ведомственного архива администрации поселения, осуществляющий организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги.
2.6. Результатом предоставления Муниципальной услуги являются:
архивные справки, архивные выписки, архивные копии;
тематические подборки копий архивных документов;
ответы об отсутствии запрашиваемых сведений;
рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации;
уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации.
2.7. Срок предоставления Муниципальной услуги составляет не более 30 дней с момента регистрации заявления о предоставлении Муниципальной услуги. В исключительных случаях, когда для поиска архивных документов требуется больше времени, срок рассмотрения запроса продлевается на 30 дней с уведомлением об этом Заявителя.
Запрос, не относящийся к составу хранящихся документов, в течение 7 рабочих дней с момента регистрации направляется в другой архив или организацию, где хранятся необходимые архивные документы, с уведомлением об этом Заявителя.
2.8. Исполнение Муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1993 № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию»;
Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07.06.2005 № 42-оз «Об архивном деле в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (с внесенными изменениями 19.12.2005);
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 (в редакции от 16.02.2009 № 68) «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»;
решением Совета депутатов от 00.00.2012 № 00 «Об утверждении перечня (реестра) муниципальных услуг (работ) на территории сельского поселения Луговской».
2.9. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос Заявителя. В запросе необходимо указать сведения, необходимые для его исполнения согласно приложению 1 к Регламенту:
наименование организации или должностного лица, которому оно адресовано;
фамилию, имя, отчество Заявителя;
почтовый и/или электронный адрес, по которому должны быть направлены ответы или уведомление о переадресации запроса;
интересующая Заявителя тема, вопрос, событие, факт и хронологические рамки запрашиваемой информации;
форма получения информации (информационное письмо, архивная справка, архивная выписка, архивная копия);
в запросе о стаже работы, заработной плате дополнительно указываются: название, ведомственная подчиненность организации, период работы, какую должность занимали;
личная подпись Заявителя, дата отправления запроса.

Для исполнения запроса Исполнителем могут быть запрошены дополнительные сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения обращения (номера и даты организационно-распорядительных документов, копии листов трудовой книжки).
2.10. Основанием принятия решения об отказе в предоставлении Муниципальной услуги является:
отсутствие фамилии гражданина (название юридического лица), направившего запрос, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
если текст письменного запроса не поддается прочтению, он не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в запросе содержится вопрос, на который гражданину многократно (не менее двух раз) направлялись письменные ответы по существу, при этом в очередном запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
от Заявителя поступило заявление о прекращении исполнения запроса;
в обращении содержится недостаточная информация, отсутствуют необходимые копии документов;
если ответ по существу поставленного в запросе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю, направившему запрос, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.11. Показателем доступности и качества Муниципальной услуги является соблюдение стандарта предоставления Муниципальной услуги.
Места предоставления Муниципальной услуги должны обеспечивать свободный доступ Заявителя к Исполнителю Муниципальной услуги. Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами. Места для ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Помещение, необходимое для непосредственного взаимодействия Исполнителя с Заявителями, должно соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы Исполнителя. Рабочее место Исполнителя должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством. Время ожидания Заявителей при подаче и регистрации запроса составляет 15-25 минут.
Предоставление Муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения Административных процедур в электронной форме

3.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры.
Организация предоставления Муниципальной услуги включает в себя следующие Административные процедуры:
прием и регистрация запросов от физических и юридических лиц;
анализ тематики поступивших запросов;
поиск архивных документов, необходимых для исполнения запросов;
оформление архивных справок, архивных выписок, архивных копий;
отправка или предоставление архивных справок, архивных выписок,
архивных копий, ответов на запрос.
3.2. Прием и регистрация запросов.
Запрос Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги принимается и регистрируется у специалиста в день поступления заявления.
Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению Муниципальной услуги.
При поступлении Интернет-запроса Заявителя с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса ему направляется уведомление о приеме Интернет-запроса к рассмотрению в день поступления запроса.
Интернет-запрос Заявителя распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
Результатом административного действия является проставление на запросе регистрационного номера и даты регистрации.
3.3. Анализ тематики поступивших запросов.
Специалист, Исполнитель, ответственный за предоставление Муниципальной услуги, осуществляют анализ тематики поступивших запросов. При этом определяется:
степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
возможность исполнения запроса.
По результатам проведенного анализа тематики, запрос:
подлежит дальнейшему рассмотрению и исполнению;
направляется в другой архив или организацию, где хранятся необходимые архивные документы, уведомив об этом Заявителя, в течение 5 дней с момента регистрации запроса;
подлежит отказу на основании, указанном в п. 2.10 настоящего Регламента с уведомлением об этом Заявителя в течение 5 дней с момента регистрации запроса.
Результатом административного действия является работа с запросом в установленном порядке.
3.4. Поиск архивных документов, необходимых для исполнения запросов.
Исполнитель по научно-справочному аппарату (описям дел) определяет архивные шифры документов, необходимых для исполнения запроса, далее, в соответствии с архивными шифрами берет в архивохранилище необходимые для исполнения запроса дела и приступает к исполнению запроса.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – 30 дней.
3.5. Оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий.
Архивная справка, архивная выписка, архивная копия составляются с обозначением названия информационного документа «Архивная справка», «Архивная выписка», «Архивная копия».
3.5.1. Текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат. В архивной справке допускается цитирование архивных документов.
Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках («Так в документе», «Так в тексте оригинала»).
В примечаниях по тексту архивной справки оговариваются неразборчиво написанные, исправленные автором, не поддающиеся прочтению вследствие повреждения текста оригинала места («Так в тексте оригинала», «В тексте неразборчиво»).
В тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы Исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка.
После текста архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, использовавшихся для составления архивной справки.
Архивные справки оформляются на бланке администрации сельского поселения Луговской в соответствии с муниципальными правовыми актами согласно приложению 2 к Регламенту.
Архивная справка подписывается главой сельского поселения Луговской, указывается фамилия, имя, отчество, должность и контактный телефон Исполнителя, ответственного за предоставление Муниципальной услуги, заверяется печатью администрации поселения, на ней проставляется номер и дата составления. Подчистки и помарки в архивных справках не допускаются
3.5.2. В архивной выписке название архивного документа, его номер и дата воспроизводятся полностью. Извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны все имеющиеся данные по запросу. Начало и конец каждого извлечения, а также пропуски в тексте архивного документа отдельных слов обозначаются многоточием.
В примечаниях к тексту архивной выписки делаются соответствующие оговорки о частях текста оригинала, неразборчиво написанных, исправленных автором, не поддающихся прочтению вследствие повреждения текста. Отдельные слова и выражения оригинала, вызывающие сомнения в их точности, оговариваются словами «Так в тексте оригинала», «Так в документе». После текста архивной выписки указываются архивный шифр и номера листов единицы хранения архивного документа.
Аутентичность выданных по запросам архивных выписок удостоверяется подписью лица, выдавшего архивную выписку и печатью ведомственного архива.
3.5.3. Архивная копия - дословно воспроизводящая текст архивного документа копия. На обороте каждого листа архивной копии проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения архивного документа. Все листы архивной копии скрепляются. Архивная копия заверяется печатью ведомственного архива.
При отсутствии документов, необходимых для исполнения запроса, составляется ответ на бланке администрации поселения, в котором излагается причина, по которой не представляется возможным выдать требуемый документ или справку. При необходимости ответ заверяется печатью.
Архивные справки, архивные выписки и архивные копии оформляются на государственном языке Российской Федерации (русском).
Результатом административного действия является подготовленная и соответствующим образом оформленная архивная справка, архивная выписка, архивная копия.
3.5.4. Архивная справка, архивная выписка и архивная копия, предназначенные для направления Заявителю, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, высылаются Исполнителем на следующий день после их оформления по почте непосредственно в адрес Заявителя или выдаются лично в руки Заявителю по роспись.
В случае поступления коллективного письменного запроса Заявителей ответ на обращение направляется в адрес Заявителя, указанного в запросе первым, если в запросе не указан иной адресат для ответа.
Сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, представляются уполномоченному лицу на основании доверенности, заверенной в установленном порядке.
Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
Результатом административного действия является роспись Заявителя (или его доверенного лица) о получении архивной справки, архивной выписки, архивной копии с указанием даты получения или составление реестра на отправку корреспонденции.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за совершением действий по предоставлению Муниципальной услуги, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляет глава сельского поселения Луговской.
4.2. Контроль полноты и качества исполнения Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) Исполнителя, специалиста, ответственных за исполнение Муниципальной услуги.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер или внеплановый по конкретному обращению Заявителя.
4.3. Исполнитель, ответственный за исполнение Муниципальной услуги несет персональную ответственность за объективность и всесторонность подготовки ответа на поступившие запросы, соблюдение сроков их исполнения, своевременность продления сроков исполнения запросов, содержание подготовленного ответа.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав Заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействий) специалиста,
предоставляющего Муниципальную услугу

5.1. Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления Муниципальной услуги непосредственно к главе сельского поселения Луговской.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные (в том числе в электронной форме) либо устные (при личном приеме) обращения (жалобы) Заявителей в администрацию поселения.
Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и жалобы. Заявитель или его законный представитель вправе присутствовать при рассмотрении обращения.
Письменная жалоба, поступившая в администрацию поселения, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации. В случаях, когда на подготовку ответа требуется дополнительная информация, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока его рассмотрения Заявителя, направившего жалобу.
В письменной жалобе указываются:
полное наименование органа или организации;
фамилия, имя, отчество физического лица;
почтовый адрес;
предмет жалобы;
подпись и дата.
5.3. Основания для отказа в рассмотрении жалобы:
если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить Заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и адрес поддается прочтению;
если в жалобе Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является направление ответа Заявителю, содержащего сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
5.4. Порядок судебного обжалования.
В случае несогласия с результатами досудебного обжалования решений, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов, Заявитель имеет право обратиться в суды общей юрисдикции в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Приложения