Скачать (62 Кб)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ-ЮГРА
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛУГОВСКОЙ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
17.10.2005 № 1
О проведении публичных слушаний
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях обеспечения участия населения муниципального образования сельское поселение Луговской в осуществлении местного самоуправления,
Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить положение «О порядке организации и проведения публичных слушаний (приложение 1).
2. Утвердить положение «О порядке учета предложений по проекту Устава муниципального образования Сельское поселение Луговской, внесению в него изменений и дополнений, а также участия граждан в его обсуждении (приложение 2).
3. Утвердить состав организационного комитета по проведению публичных слушаний (приложение 3).
4. Назначить проведение публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования Сельское поселение Луговской на 15-20.11.2005 г
5. Опубликовать проект Устава муниципального образования Сельское поселение Луговской в газете «Наш район».
6. Решение опубликовать в газете «Наш район».
7. Решение вступает в силу с момента его подписания.
Глава сельского поселения Луговской М.П.Козлов
Приложение 1
к решению Совета депутатов
сельского поселения Луговской
от 17.10.2005 № 1
Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний
1. Общие положения
1.1. Публичные слушания проводятся с целью обсуждения населением муниципального образования Сельское поселение Луговской опубликованных проектов решений Совета депутатов сельское поселение Луговской, далее – проект решения Совета депутатов сельского поселения, выдвижения своих предложений к проектам решений Совета депутатов сельское поселение.
1.2. Публичные слушания проводятся в срок не ранее чем через 15 дней после опубликования проекта решения Совета депутатов сельского поселения в средствах массовой информации.
1.3. Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов сельское поселение являются одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
2. Порядок внесения предложений о дополнениях и изменениях к проекту решения Совета депутатов сельского поселения.
2.1. Проект решения Совета депутатов сельское поселение обсуждается на собраниях трудовых коллективов, собраниях общественных объединений, профессиональных союзов, иных собраниях граждан. Выработанные в ходе обсуждения предложения о дополнениях и изменениях к проекту решения Совета депутатов сельское поселение с указанием автора, внесшего предложение, направляются в организационный комитет. К предложениям о внесении изменений и дополнений в проект решения Совета депутатов сельского поселения должны быть приложены аргументированные обоснования вносимых предложений, а также протокол собрания. На собрании выбирается представитель, который примет участие в выступлениях на публичных слушаниях с аргументацией вносимых предложений.
2.2. Жители муниципального образования Сельское поселение Луговской, которые не смогли принять участие в обсуждении проекта решения Совета депутатов сельского поселения на собраниях, подают свои аргументированные предложения о дополнениях и изменениях к проекту решения Совета депутатов сельское поселение непосредственно в организационный комитет.
3. Участники публичных слушаний
3.1. Участниками публичных слушаний с правом выступления являются жители муниципального образования Сельское поселение Луговской -, представители трудовых коллективов, общественных объединений, профессиональных союзов, иных собраний граждан, расположенных на территории муниципального образования Сельское поселение Луговской внесшие в организационный комитет аргументированные предложения о дополнениях и изменениях к проекту решения Совета депутатов сельского поселения, депутаты Совета депутатов сельского поселения, глава муниципального образования Сельское поселение Луговской, должностные лица администрации муниципального образования Сельское поселение Луговской.
3.2. Участниками публичных слушаний могут быть все заинтересованные жители муниципального образования Сельское поселение Луговской, средства массовой информации. Участники публичных слушаний имеют право участвовать в обсуждении проекта решения Совета депутатов сельского поселения, предложений о дополнениях и изменениях к опубликованному проекту, задавать вопросы, высказывать свое мнение.
4. Подготовка публичных слушаний
4.1. Для осуществления подготовки и проведения публичных слушаний образуется, решением Совета депутатов сельского поселения, организационный комитет, который состоит из представителей администрации муниципального образования Сельское поселение Луговской, депутатов Cовета депутатов сельского поселения Луговской.
4.2. Источником финансирования расходов на проведение публичных слушаний являются средства муниципального образования Сельского поселения Луговской.
4.3. Организационный комитет не позднее 5 дней со дня принятия решения о проведении публичных слушаний организует проведение первого заседания комитета.
4.4. На первом заседании члены организационного комитета избирают председателя комитета и определяют его полномочия по организации работы комитета и проведению публичных слушаний.
4.5.Организационный комитет:
4.5.1. составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний, распределяет обязанности среди членов комитета;
4.5.2. обеспечивает опубликование информации о проведении публичных слушаний;
4.5.3. проводит анализ материалов, представленных участниками публичных слушаний с проведением юридической экспертизы;
4.5.4. составляет список лиц, участвующих в публичных слушаниях, включая приглашенных лиц;
4.5.5. назначает ведущего и секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и ведения протокола;
4.5.6. определяет докладчиков (содокладчиков);
4.5.7. устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;
4.5.8. организует подготовку итогового документа по образцу, согласно приложению к настоящему порядку.
4.6. Организационный комитет вправе привлекать к своей деятельности граждан и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ.
4.7. Организационный комитет подотчетен в своей работе Совету депутатов сельского поселения.
5. Порядок посещения публичных слушаний
5.1. Участвовать в публичных слушаниях могут все заинтересованные жители муниципального образования Сельское поселение Луговской. В случае, если помещение, являющееся местом проведения публичных слушаний, не может вместить всех желающих принять участие в публичных слушаниях, организационный комитет совместно с администрацией муниципального образования Сельское поселение Луговской организует прямую трансляцию проведения публичных слушаний с обеспечением возможности каждому желающему жителю муниципального образования Сельское поселение Луговской по телефону принять участие в обсуждаемом вопросе.
6. Проведение публичных слушаний
6.1. Перед началом проведения публичных слушаний организационный комитет организует регистрацию его участников.
6.2. Ведущий публичных слушаний открывает публичные слушания и оглашает тему публичных слушаний, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, основания и причины их проведения, предложения оргкомитета по порядку проведения публичных слушаний, представляет секретаря публичных слушаний.
6.3. Секретарь публичных слушаний ведет протокол.
6.4. Время выступления определяется ведущим публичных слушаний, исходя из количества выступающих и времени отведенного для проведения публичных слушаний и не может быть более 10 минут на одно выступление.
6.5. Для организации обсуждений ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и представляет слово участникам публичных слушаний с правом выступления для аргументации своих предложений о дополнениях и изменениях к проекту решения Совета депутатов сельского поселения.
6.6. По окончании выступления каждого участника публичных слушаний с аргументацией своих предложений (или по истечении представленного времени), ведущий дает возможность иным участникам публичных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам выступающего и дополнительное время для ответов на вопросы.
7. Результаты публичных слушаний
7.1. В процессе проведения публичных слушаний принимаются предложения о дополнениях и изменениях к проекту решения Совета депутатов сельского поселения или об отклонении предложений о дополнениях и изменениях к проекту решения Совета депутатов сельского поселения, оформленные в протоколе проведения публичных слушаний. Предложения принимаются простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.
7.2. Предложения о дополнениях и изменениях к опубликованному проекту решения Совета депутатов сельского поселения включаются в итоговый документ публичных слушаний.
7.3. Итоговый документ представляется организационным комитетом в Совет депутатов сельское поселение Луговской.
Приложение 2
к решению Совета депутатов
сельское поселение Луговской
от 17.10.2005 № 1
Положение
о порядке учета предложений по проекту Устава муниципального образования Сельское поселение Луговской, внесению в него изменений и дополнений, а также участия граждан в его обсуждении.
Настоящий порядок разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и регулирует порядок учета предложений по проекту Устава муниципального образования Сельское поселение Луговской, внесению в него изменений и дополнений, а также участия граждан в его рассмотрении, далее по тексту - Устав.
Настоящий Порядок принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа и имеет целью обеспечение реализации населением муниципального образования Сельское поселение Луговской своего конституционного права на местное самоуправление.
I. Общие положения
1. Предложения по проекту Устава, о дополнениях и изменениях в Устав опубликованные в средствах массовой информации могут вноситься по результатам:
- проведения собраний граждан по месту жительства;
- массового обсуждения дополнений и изменений;
- проведения публичных слушаний по представленным дополнениям и изменениям.
2. Предложения по проекту Устава, о дополнениях и изменениях в Устав, опубликованные в средствах массовой информации, выдвинутые по результатам мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Положения, указываются в протоколе или итоговом документе соответствующего мероприятия, которые передаются в Совет депутатов сельское поселение Луговской.
3. Предложения по проекту Устава, о дополнениях и изменениях в Устав, опубликованные в средствах массовой информации могут вноситься:
- гражданами, проживающими на территории муниципального образования Сельское поселение Луговской, в порядке индивидуального или коллективного обращения;
- организациями, действующими на территории муниципального образования Сельское поселение Луговской;
- органами территориального общественного самоуправления муниципального образования Cельское поселение Луговской.
4. Предложения по проекту Устава, о дополнениях и изменениях в Устав, опубликованные в средствах массовой информации, вносятся в Совет депутатов сельского поселения и рассматриваются в соответствии с настоящим Порядком.
5. Предложения по проекту Устава, о дополнениях и изменениях в Устав, опубликованные в средствах массовой информации вносятся не позднее 20 дней с момента опубликования указанного проекта.
II. Порядок рассмотрения поступивших предложений по проекту Устава, о дополнениях и изменениях в Устав
1. Внесенные предложения по проекту Устава, о дополнениях и изменениях в Устав регистрируются Советом депутатов сельского поселения .
2. Предложения по проекту Устава, о дополнениях и изменениях в Устав должны соответствовать Европейской хартии местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, требованиям Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральному законодательству, Уставу и законам Ханты-Мансийского автономного округа; Уставу Ханты-Мансийского района.
3. Предложения по проекту Устава, о дополнениях и изменениях в Устав в виде конкретных норм Устава также должны соответствовать следующим требованиям:
- обеспечивать однозначное толкование положений Устава
- не допускать противоречий либо несогласованности с иными положениями Устава
4. Предложения по проекту Устава, о дополнениях и изменениях в Устав, внесенные с нарушением порядка и сроков, предусмотренных настоящим Положением могут быть оставлены без рассмотрения.
5. Совет депутатов сельское поселение Луговской вправе привлекать специалистов научных и иных учреждений.
III. Порядок учета поступивших предложений по проекту Устава, о дополнениях и изменениях в Устав
1. По итогам изучения, анализа и обобщения внесенных предложений по проекту Устава, о дополнениях и изменениях в Устав Совет депутатов сельское поселение Луговской составляет заключение.
2. Заключение Совета депутатов сельское поселение на внесенные предложения по проекту Устава, о дополнениях и изменениях в Устав должно содержать следующие положения:
- общее количество поступивших предложений по проекту Устава, о дополнениях и изменениях в Устав;
- количество и содержание поступивших предложений по проекту Устава, о дополнениях и изменениях в Устав, оставленных Советом депутатов сельское поселение Луговской без рассмотрения;
- содержание предложений по проекту Устава, о дополнениях и изменениях в Устав, рекомендуемых Советом депутатов сельское поселение к отклонению;
- содержание предложений по проекту Устава, о дополнениях и изменениях в Устав, рекомендуемых Советом депутатов сельское поселение для одобрения и внесения в окончательный текст Устава.
Приложение 3
к решению Совета депутатов
сельское поселение Луговской
от 17.10.2005 № 1
СОСТАВ
организационного Комитета по проведению
публичных слушаний
- Ульянова Т.В.- депутат Сельского поселения Луговской от п. Кирпичный
- Косинцева Н.Ю.- депутат Сельского поселения Луговской от д.Ягурьях
- Букаринова И.В.- депутат Сельского поселения Луговской от с.Троица
- Мастерских С.А.- депутат Сельского поселения Луговской от п. Луговской
- Веретельникова Т.А. – депутат Сельского поселения Луговской от д.Белогорье
