Дмитрий Васильевич

          Шапарин

Глава Администрации
График приема граждан

О Положении о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан в сельском поселении Луговской

 

 

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ-ЮГРА
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ РАЙОН
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛУГОВСКОЙ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

07.07.2006 № 9

О Положении о порядке
назначения и проведения
собраний, конференций
граждан в сельском поселении Луговской

В целях реализации положений статей 29, 30 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 12, 13 Устава сельского поселения Луговской,

Совет депутатов сельского поселения Луговской

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан в сельском поселении Луговской согласно приложению.

2. Настоящее решение направить главе сельского поселения Луговской для подписания и опубликования (обнародования) в установленном порядке.

3. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

 


Глава
сельского поселения Луговской М.П.Козлов

Приложение
к решению Совета депутатов
сельского поселения Луговской
от 07.07.2006 года № 9

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ, КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЛУГОВСКОЙ

Настоящее Положение в соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 12, 13 Устава сельского поселения Луговскои, определяет порядок организации и проведения собраний и конференций граждан в сельском поселении Луговскои.
I. Общие положения
Статья 1. Понятие собрания, конференции граждан и правовая основа их назначения и проведения
1. Под собранием граждан в сельском поселении Луговской
понимается совместное заседание граждан для обсуждения вопросов
местного значения поселения, информирования граждан о деятельности
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления на части территории сельского поселения Луговской.
Под конференцией граждан (собранием делегатов) в сельском поселении Луговской понимается совместное заседание представителей граждан - делегатов для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования граждан о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельского поселения Луговской.
2. Собрание или конференция граждан проводится на части
территории сельского поселения Луговской (в населенном пункте,
нескольких населенных пунктах).
3. Право на участие в собраниях, конференциях граждан имеют жители сельского поселения Луговской, достигшие возраста 16 лет и постоянно или преимущественно проживающие в границах территории, на которой проводится собрание, конференция граждан.
4. В зависимости от числа граждан имеющих право на участие в собрании, конференции граждан, проживающих в границах части территории сельского поселения Луговской, проводится собрание или конференция граждан.
При численности жителей, имеющих право на участие в собрании, конференции граждан, проживающих на данной территории, до 300 человек - проводится собрание граждан, при численности жителей, имеющих право на участие в собрании, конференции граждан 300 и более человек - проводится конференция граждан.
5. Жители сельского поселения Луговской участвуют в собраниях и конференциях граждан на равных основаниях, посредством формы прямого волеизъявления, каждый участник обладает одним голосом и непосредственно участвует в собрании, конференции граждан.
6. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в собраниях или конференциях граждан в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.
7. Граждане участвуют в собраниях, конференциях граждан свободно и добровольно, никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
8. Подготовка, проведение и подведение результатов собрания, конференции граждан осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

Статья 2. Инициатива проведения собраний и конференций граждан

Собрания и конференции граждан проводятся по инициативе населения сельского поселения Луговской, Совета депутатов сельского поселения Луговской, главы сельского поселения Луговской.

Статья 3. Вопросы, рассматриваемые на собрании, конференции граждан

1. На собраниях, конференциях граждан рассматриваются вопросы:
1) отнесенные действующим законодательством к вопросам местного значения;
2) об избрании лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления;
3) по информированию населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
4) о принятии обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.
2. Содержание вопроса, выносимого на собрание или конференцию граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и нормативным правовым актам органов местного самоуправления сельского поселения Луговской.
3. Формулировка вопроса, выносимого на собрание или конференцию граждан, должна исключать его множественное толкование.


Статья 4. Финансирование проведения собраний и конференций граждан

Расходы, связанные с подготовкой и проведением собраний, конференций граждан, в том числе расходы по аренде помещений и обнародованию решений собраний, конференций граждан в газете «Наш район», осуществляются за счет инициатора проведения собрания, конференции граждан.

Статья 5. Назначение собраний и конференций граждан

1. Собрания, конференции граждан, проводимые по инициативе населения и Совета депутатов сельского поселения Луговской назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Луговской.
Собрания, конференции граждан, проводимые по инициативе главы сельского поселения Луговской, назначаются постановлением главы сельского поселение Луговской.
2. Порядок обращения граждан с инициативой о проведении собрания граждан регулируется статьей 12 Устава сельского поселения Луговской. Указанный порядок применяется также при обращении граждан с инициативой о проведении конференции граждан, с учетом положений данной статьи.
3. Решение Совета депутатов сельского поселения Луговской о назначении собрания, конференции граждан, созываемых по инициативе населения, принимается Советом депутатов сельского поселения Луговской в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения Луговской уведомления о проведении собрания, конференции граждан.
4. Решение Совета депутатов сельского поселения Луговской, постановление главы сельского поселения Луговской о назначении собрания, конференции граждан должно быть доведено до сведения жителей не позднее 5 дней со дня его принятия.
О проведении собрания, конференции граждан, население также может оповещаться с помощью объявлений в средствах массовой информации, писем, подворовых обходов.
5. В решении Совета депутатов сельского поселения Луговской и постановлении главы сельского поселения Луговской о созыве собрания граждан указываются:
- дата проведения собрания граждан, которая может быть назначена не ранее чем через 15 дней со дня принятия решения о созыве собрания граждан;
- время и место проведения собрания граждан;
- часть территории сельского поселения Луговской, на которой проводится собрание граждан;
- численность граждан, имеющих право на участие в собрании граждан, проживающих на этой территории;
- инициаторы созыва собрания;
- предварительная повестка дня.
6. В решении Совета депутатов сельского поселения Луговской и постановлении главы сельского поселения Луговской о созыве конференции граждан помимо сведений, указанных в части 5 настоящей статьи, указываются:
- дата проведения конференции, которая может быть назначена не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения о созыве конференции;
- норма представительства делегатов на конференцию;
- границы территорий, от которых избираются делегаты;
- численность граждан, имеющих право на участие в собрании, конференции граждан, проживающих на этих территориях;
- количество делегатов от каждой территории;
- место и время проведения собраний на территориях для выборов делегатов или время начала и окончания сбора подписей жителей под петиционными листами для выборов делегатов.
7. В необходимых случаях на собрания, конференции граждан могут приглашаться представители учреждений, организаций, общественных объединений, средств массовой информации.
8. Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначаемых по инициативе Совета депутатов сельского поселения Луговской, главы сельского поселения Луговской, осуществляет Комиссия по проведению собраний, конференций граждан в порядке, определенном разделом III настоящего Положения.

II. Выборы делегатов на конференции граждан (собрание делегатов) и их
полномочия

Статья 6. Выборы делегатов на конференции граждан (собрание делегатов)

1. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 1 настоящего Положения, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан - собранием делегатов.
2. Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициатором ее проведения (организатором конференции граждан, созываемой по инициативе населения; Советом депутатов сельского поселения Луговской, главой сельского поселения Луговской) с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции граждан, проживающих на части территории сельского поселения Луговской (в населенном пункте, нескольких населенных пунктах сельского поселения Луговской).
Норма представительства не может быть меньше чем один делегат от 10 жителей, имеющих право на участие в конференции граждан.
3. Выборы делегатов на конференцию граждан, по решению инициатора проведения конференции граждан проводятся путем:
- открытого голосования, проводимого на собраниях жителей, имеющих право на участие в конференции граждан;
- сбора подписей жителей, имеющих право на участие в конференции граждан, под петиционными листами, составленными по форме, установленной в Приложении к настоящему Положению.
Организационную работу по выдвижению и выборам делегатов для участия в конференции граждан, путем проведения собрания граждан или подписания петиционных листов, проводит организатор конференции граждан, созываемой по инициативе населения, или Комиссия по проведению конференции.
4. Избранным делегатам собрание может давать наказы, обязывающие делегатов занимать при голосовании на конференции определенную позицию.

Статья 7. Выборы делегатов конференции граждан путем проведения открытого голосования граждан на собрании жителей

1. При выборе делегатов конференции граждан путем проведения открытого голосования на собраниях жителей, организатором проведения конференции граждан, Комиссией по проведению конференции граждан созывается собрание жителей.
После открытия собрания, открытым голосованием простым большинством избирается председатель и секретарь собрания, после чего проводится открытое голосование по кандидатурам, предложенным жителями той территории, от которых выдвигается делегат на конференцию граждан.
2. До начала проведения собрания жителей в обязательном порядке проводится регистрация участников собрания на листе регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, подписи участника.
3. Собрание жителей считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 25 процентов жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в конференции граждан.
Решение собрания жителей принимается открытым голосованием простым большинством голосов.
4. Ход и результаты собрания жителей отражаются в протоколе, который ведется секретарем собрания и подписывается председателем и секретарем собрания.
5. После принятия решения собранием жителей протокол собрания, с листами регистрации участников собрания, направляется организатору проведения конференции граждан или в Комиссию по проведению конференции граждан, не позднее чем за три дня до дня проведения конференции граждан.

Статья 8. Выборы делегатов конференции граждан путем подписания петиционного листа

1. Жители территорий, от которых выдвигается делегат для участия в конференции граждан, самостоятельно определяют и выдвигают кандидатуру делегата.
2. В петиционный лист вносится кандидатура делегата для участия в конференции граждан, предлагаемая по инициативе жителей территории, от которой выдвигается делегат на конференцию граждан.
Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в петиционном листе. Если возникает альтернативная кандидатура делегата для участия в конференции граждан, то заполняется другой петиционный лист.
3. Избранными от территории считаются кандидаты, набравшие большее количество подписей жителей территории, принявших участие в выборах.
4. Выборы делегатов на территории считаются состоявшимися, если в выборах принимали участие не менее 25 процентов граждан, имеющих право на участие в конференции граждан.
5. Прошнурованные и пронумерованные петиционные листы по выбору делегатов для участия в конференции граждан направляются организатору проведения конференции граждан или в Комиссию по проведению конференции граждан не позднее чем за три дня до дня проведения конференции граждан.

Статья 9. Документы, подтверждающие полномочия делегатов конференции граждан

Документами, которые подтверждают полномочия делегатов конференции граждан, являются протоколы собрания жителей, подписанные его председателем и секретарем с листами регистрации участников собрания, или петиционные листы сбора подписей жителей.

III. Процедура проведения собрания, конференции граждан

Статья 10. Подготовка и проведение собрания, конференции граждан

1. Подготовку и проведение собрания, конференции граждан по инициативе населения осуществляет организатор собрания, конференции граждан, обратившийся с соответствующим уведомлением в Совет депутатов сельского поселения Луговской, в порядке, установленном статьей 5 настоящего Положения.
По просьбе организатора собрания, конференции граждан Совет депутатов сельского поселения Луговской может сформировать Комиссию по проведению собрания, конференции граждан с участием организатора собрания, конференции граждан и представителей Совета депутатов поселения, администрации сельского поселения Луговской.
2. Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначаемых по инициативе Совета депутатов сельского поселения Луговской и главы сельского поселения Луговской, осуществляет Комиссия по проведению собрания, конференции граждан.
3. Комиссия по проведению собрания, конференции граждан формируется Советом депутатов сельского поселения Луговской, главой сельского поселения Луговской на основе предложений инициаторов проведения собрания, конференции граждан. В состав указанной Комиссии в обязательном порядке включаются представители Совета депутатов поселения Луговской, администрации поселения Луговской.
4. На первом заседании Комиссии по проведению собрания, конференции граждан, из числа членов указанной Комиссии, открытым голосованием избирается председатель и секретарь Комиссии, которые организуют ее деятельность.
5. Деятельность Комиссии по проведению собрания, конференции граждан осуществляется на основе коллегиальности. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от присутствующих членов Комиссии при проведении открытого голосования. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.
6. Ход и результаты заседаний Комиссии по проведению собрания, конференции граждан отражаются в протоколе, который ведется секретарем и подписывается председателем и секретарем Комиссии.

Статья 11. Полномочия Комиссии по проведению собраний, конференций граждан

1. Комиссия по проведению собраний, конференций граждан:
1) организует оповещение населения о проведении собрания, конференции граждан в порядке, установленном частью 4 статьи 5 настоящего Положения;
2) организует проведение собрания жителей по избранию делегатов на конференцию граждан, информирует жителей об избрании делегатов на конференцию граждан;
3) обеспечивает изготовление петиционных листов по избранию делегатов на конференцию граждан;
4) организует проведение собрания, конференции граждан в соответствие с требованиями настоящего Положения;
5) обеспечивает место для проведения собрания, конференции граждан, решает другие вопросы организационного, материально-технического обеспечения подготовки и проведения собрания, конференции граждан;
6) осуществляет контроль за соблюдением прав жителей сельского поселения Луговской на участие в собрании, конференции граждан;
7) может привлекать иных лиц к подготовке проведения собрания, конференции граждан;
8) проводит регистрацию участников собрания, конференции граждан;
9) подводит итоги собрания, конференции граждан;
10) передает результаты собрания, конференции граждан инициатору проведения собрания, конференции граждан;
11) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией проведения собрания, конференции граждан.
2. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Луговской .
3. Полномочия Комиссии прекращаются после подписания протокола собрания, конференции граждан и передачи его инициатору.

Статья 12. Содержание протокола собрания, конференции граждан

1. При проведении собрания, конференции граждан секретарем Комиссии ведется протокол, в котором указываются:
- дата и место проведения собрания, конференции граждан;
- инициатор созыва собрания, конференции граждан;
- повестка дня;
- общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, конференции граждан и количество делегатов, которые должны были участвовать в конференции граждан;
- зарегистрированное количество участников собрания, конференции граждан;
- фамилия, имя, отчество председателя, секретаря собрания, конференции граждан;
- список участвующих в собрании, конференции представителей органов местного самоуправления и других лиц;
- краткое содержание выступлений;
- результаты голосования и принятые решения.
2. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции граждан.
Статья 13. Правомочность собрания, конференции граждан, принятие решений собранием, конференцией граждан

1. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимает участие не менее 10 процента жителей, от числа жителей населённого пункта, имеющих право на участие в собрании граждан.
2. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее половины делегатов, от числа делегатов, установленного решением Совета депутатов сельского поселения Луговской, постановлением главы сельского поселения Луговской о созыве конференции граждан.
3. До начала собрания, конференции граждан в обязательном порядке проводится регистрация участников собрания, конференции на листе регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, подписи участника.
В регистрационном листе участников конференции граждан указываются границы территории, население которой представляет соответствующий делегат.
4. На собраниях, конференциях граждан, проводимых по инициативе Совета депутатов сельского поселения Луговской, главы сельского поселения Луговской председателем и секретарем собрания является соответственно председатель и секретарь Комиссии по проведению собрания, конференции граждан.
На собраниях, конференциях граждан, проводимых по инициативе населения сельского поселения Луговской, после открытия собрания, конференции граждан, из числа участников, открытым голосованием простым большинством голосов избирается председатель и секретарь собрания, конференции.
5. Решения собрания, конференции граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участвующих в собрании, конференции граждан.
6. Подписанный протокол собрания, конференции граждан и список зарегистрированных участников собрания, конференции граждан направляется инициатору проведения собрания, конференции граждан (организатору собрания, конференции граждан, созываемых по инициативе населения; Совета депутатов сельского поселения Луговской, главе сельского поселения Луговской).
7. Не позднее 10 дней со дня проведения собрания, конференции граждан, итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

IV. Рассмотрение решений собрания, конференции граждан
и их исполнение


Статья 14. Рассмотрение результатов собрания, конференции граждан

1. Выполнение решений собраний, конференций граждан, принятых в пределах их компетенции, осуществляются жителями сельского поселения Луговской, соответствующими органами местного самоуправления.
2. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением в течение месяца письменного ответа организатору проведения собрания, конференции граждан, участникам собрания, конференции граждан.

 

Дата создания: 29-08-2014
Дата последнего изменения: 29-08-2014
Администрация сельского поселения Луговской Ханты-Мансийский АО - Югра, Ханты-Мансийский район


Адрес: 628532, Ханты-Мансийский АО - Югра, Ханты-Мансийский район, п. Луговской, ул.Гагарина, 19
Телефон: 8(3467) 37-83-32
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: